العمل في بلد آخر: المسار المكتوب

خرافة · إلى السفارة: بلا تصريح عمل في اليد لا عقد ممكن، فالأفضل البدء مبكرا.

الخرافة: “لا تصريح، لا عقد” الشرط المسبق الذي تحاولون استيفاءه لا وجود له عموما: الصفحة الرسمية تكتب أن مواطن الاتحاد لا يحتاج عموما إلى تصريح عمل للعمل في الاتحاد. وحين تطالب إدارة أو مشغل بمستند، فالسؤال الأول ليس “من أين آتي به؟” بل “هل هو موجود في حالتي؟”.

“you generally don't need a work permit to work anywhere in the EU.”

ترجمة غير رسمية: الاستمارة التي لا تُوجد لا تُوجد لأنها لا تخصكم. والجواب الصحيح للموارد البشرية هو الصفحة الرسمية، لا صف انتظار في سفارة.

خرافة · ذلك للأجراء وحدهم: أما بوصفي عاملا مستقلا لحسابي الخاص، فسأحتاج إلى ترخيص.

الخرافة المقابلة: “العاملون لحسابهم الخاص يجب أن يطلبوا الإذن” في هذه النقطة بالضبط، الصفحة الرسمية أكثر حسما مما هي في شأن الأجراء: تصاريح العمل لا تُطلب أبدا من العاملين لحسابهم الخاص في الاتحاد. وكلمة النص هي “never”، أبدا. والنشاط المستقل في دولة أخرى من الاتحاد يُصرَّح به وفق القواعد المحلية؛ ولا يُرخَّص له بتصريح.

“Work permits are never required for self-employed people in the EU.”

ترجمة غير رسمية: أجير، فلا تصريح عموما؛ ومستقل لحسابه، فلا تصريح أبدا. والجملة لا تنقلب في أي من الحالتين.

خرافة · الحصص يجب أن تُحترم: يجوز لبلد أن يضع سقفا لاستخدام الأجانب في كل شركة، وهذه سياسة اقتصادية.

الخرافة: “سقف الأجانب لكل شركة قانوني” المادة 4 تستهدف تلك الآلية بالضبط، وتفكّكها: الأحكام التي تحدّ بالعدد أو بالنسبة من استخدام المواطنين الأجانب، في أي منشأة أو فرع نشاط أو منطقة، أو على الصعيد الوطني، لا تسري على مواطني الدول الأعضاء الأخرى. وحصة الأجانب قد توجد لجنسيات أخرى؛ أما لمواطن الاتحاد فهي شفافة.

“Provisions laid down by law, regulation or administrative action of the Member States which restrict by number or percentage the employment of foreign nationals in any undertaking, branch of activity or region, or at a national level, shall not apply to nationals of the other Member States.”

ترجمة غير رسمية: عدّاد الأجانب لا يعدكم. لكل شركة، أو لكل قطاع، أو لكل منطقة، أو على الصعيد الوطني: غير قابل للتطبيق على مواطني الاتحاد، في كل صيغة.

خرافة · يستطيعون على الأقل أن يفرضوا إجراء خاصا لـ“المترشحين الأجانب”: ملف مشدد، وتسجيل مسبق.

الخرافة: “إجراء منفصل للأجانب مقبول” اللائحة تعطّل القواعد التي تُخضع ولوج مواطني الدول الأعضاء الأخرى إلى العمل لشروط لا تسري على المواطنين، وتسمي، بين الممارسات المشمولة، تلك التي تفرض إجراء توظيف خاصا للمواطنين الأجانب. ومسار عقبات محفوظ لغير المواطنين ليس إجراء شكليا: إنه حاجز، وهو لا يسري.

“provisions laid down by law, regulation or administrative action or administrative practices of a Member State shall not apply: (a) where they limit application for and offers of employment, or the right of foreign nationals to take up and pursue employment or subject these to conditions not applicable in respect of their own nationals; […] prescribe a special recruitment procedure for foreign nationals;”

ترجمة غير رسمية: الاستمارات نفسها، والإجراء نفسه الذي لمترشحي البلد. والطاولة الخاصة بالأجانب هي بالضبط ما يجعله النص غير قابل للتطبيق.

خرافة · كل شرط لغة تمييز مقنّع: أنازع فيه من باب المبدأ.

الخرافة: “اقتضاء لغة البلد محرَّم” اللائحة نصت على هذه الفارقة: الحمايات من الشروط التمييزية لا تسري على المعرفة اللغوية المطلوبة بسبب طبيعة المنصب المراد شغله. والمنازعة في شرط لغة مشروع تصرف مصداقيتكم في الموضع الخطأ، وتترككم بلا مصداقية يوم يكون الشرط ذريعة فعلا.

“The first subparagraph shall not apply to conditions relating to linguistic knowledge required by reason of the nature of the post to be filled.”

ترجمة غير رسمية: اللغة المرتبطة بالمنصب يجوز اقتضاؤها قانونا. واحفظوا منازعاتكم للشروط التي لا صلة لها بالعمل.

خرافة · البدل ليس راتبا: أما في المزايا الجانبية، فالمشغل يفعل ما يشاء.

الخرافة: “المساواة تتوقف عند الأجر الأساسي” للائحة فقرة كاملة للملحقات: العامل القادم من دولة عضو أخرى يتمتع بالمزايا الاجتماعية والضريبية نفسها التي للعاملين المواطنين. ولو كانت المساواة تشمل الأجر الأساسي وحده، لكفى نقل التمييز إلى المنح. وهذه بالضبط هي الحيلة التي تقفلها المادة 7(2).

“He shall enjoy the same social and tax advantages as national workers.”

ترجمة غير رسمية: المساواة تتبع المال حيث ذهب، وبدل النقل والمطعم داخلان. والميزة التي تُقدَّم للمواطنين تُقدَّم لكم أيضا.

خرافة · المساواة الأوروبية في العمل للموظفين العموميين: أما في القطاع الخاص فالمشغل يبقى حرا.

الخرافة: “المساواة لا تسري إلا في القطاع العمومي” الصفحة الرسمية توسّع النطاق وتقول ذلك صراحة: المساواة تشمل التوظيف، وشروط العمل، والترقية، والأجر، والتكوين المهني، ومعاشات التقاعد المهنية، والتسريح، والتمييز في مكان العمل محرَّم في كل الاتحاد، في القطاعين العمومي والخاص معا. ومستودع خاص ليس منطقة خارج القانون: إنه مكان عمل كغيره.

“Discrimination in the workplace on the grounds of age, sex, disability, ethnic or racial origin, religion or belief, or sexual orientation is banned across the EU in both the public and private sector.”

ترجمة غير رسمية: عمومي أو خاص، التحريم نفسه. والمعاملة المتساوية لا تتوقف عند باب الشركة.

خرافة · أمام اتفاق وقّعته النقابات والإدارة لا شيء يُفعل: إنه قانون متفاوض عليه.

الخرافة: “وقّعه الجميع، فلا يُمس” هذه بالضبط هي الحالة التي نصت عليها اللائحة: البند التمييزي في اتفاق جماعي أو فردي باطل ولاغ. والتفاوض الجماعي يستطيع كثيرا، لكنه لا يستطيع أن يرخّص للتمييز بسبب الجنسية: وفي هذه النقطة يسقط البند من نفسه، أيا كانت قيمة التوقيعات في أسفل الصفحة.

“shall be null and void in so far as it lays down or authorises discriminatory conditions in respect of workers who are nationals of the other Member States.”

ترجمة غير رسمية: تراتب القواعد يلعب لكم. واتفاق شركة لا يستطيع أن يكتب ما تحرّمه اللائحة.

خرافة · مميَّز ضدي، ربما، لكني وحدي أمام الشركة: لن يحمل أحد هذه القضية معي.

الخرافة: “التمييز تواجهونه وحدكم” الصفحة الرسمية تسمي حليفكم: في حال التمييز، يمكنكم أن ترفعوا قضيتكم إلى هيئة وطنية للمساواة. بعضها يقدم المعلومة، وبعضها يساعدكم على تقديم شكوى، وبعضها قد يرفع حتى قضيتكم، بموافقتكم، إلى المحاكم المختصة. والصفحة تذكّر أيضا بأن النقابات والمنظمات غير الحكومية والمحامين يبقون سندا ممكنا. والوحدة اختيار؛ وليست قدرا.

“If you believe that you have been discriminated against, you can bring your case to a national equality body […] Some may simply provide you with useful information regarding your situation, while others can help you make a complaint. They may even, with your approval, take your case to the competent courts.”

ترجمة غير رسمية: لكل بلد هيئة مهمتها أن تسند هذه القضية، إلى قاعة المحكمة إن لزم الأمر وإن وافقتم. أنتم تختارون الدرجة؛ ولستم ملزمين بأن ترتقوها وحدكم.